大成:國家通訊傳播委員會新組織架構將於104年1月1日起,以嶄新面貌提供國人更多元的通訊傳播服務
The News Lens:郭台銘為何讓電信業大跳腳-電信業者的戰國時代
中時:物聯網+4G 中華電拱大行動上網
經濟:頂新「星光」打包賣
吸引四買家
Tech News:2014 年台灣僅 8.9% 民眾使用 4G 上網,未來一年轉換意願低
聯合:財經觀點/單向負擔費用… 公平互連是4G新挑戰
東森:4G效應太夯!五大電信跨年簡訊下滑、影音社群使用倍增
聯合:改善Taipei Free收訊
採3家服務
蘋果:全台逾300鄉4G涵蓋 中華電1年達陣
聯合:頻段標售 NCC擬修規則
中時:名家觀點-資安被迫害妄想症
自由:四拒郭董投資
電獺擬引進外資
中時:2015年上班第一天
新制上路報你知
國家通訊傳播委員會新組織架構將於104年1月1日起,以嶄新面貌提供國人更多元的通訊傳播服務
大成報
(2015-01-02 22:33)
【本報訊】因應數位匯流發展,通訊和傳播服務已不再壁壘分明,跨業提供服務的情況也越來越普遍,為了建立公平競爭環境,國家通訊傳播委員會(NCC)內部組織架構率先進行變革,將於明(104)年元旦起,以3層水平管理的新組織面貌,革新的管制思維,為國人提供更多元的通訊傳播服務。NCC表示,新組織架構改變了過去電信及有線電視產業分屬不同法規及單位管轄的傳統目的事業監理架構,配合匯流大法修法方向及參考歐盟等先進國家對通訊及傳播產業的監理作法,改依「基礎網路層」、「營運管理層」及「內容應用層」的水平管理架構運作,以健全我國通訊傳播環境,提升我國通訊傳播產業的國際競爭力。
NCC指出,此次調整主要是將現行「通訊營管處」、「傳播營管處」、「資源技術處」及「內容事務處」,依業務水平分工模式,改設「基礎設施事務處」、「平臺事業管理處」、「射頻與資源管理處」及「電臺與內容事務處」,分別掌理有關通訊傳播基礎設施設立及網路建設;通訊傳播平臺事業設立及網路營運;無線電頻率、電信號碼、電信網路編碼資源政策;頻道、電臺事業監理事項及內容事務。
NCC強調,調整後的組織架構將有利於管理通訊傳播產業未來的持續發展;而新架構上路後,各業務單位仍將各司其職,維持專業分工,為利民眾及業者洽詢公務,對外聯絡窗口已即時更新,置於該會網站首頁的「最新消息」與「常見問答」,以使該會各項施政無縫接軌,服務不中斷。
郭台銘為何讓電信業大跳腳-電信業者的戰國時代
全面真軍 2015/01/03 發表於 • 科技 The News
Lens
近日來中華電信、遠傳電信、台灣之星三家4G業者,對於亞太電信使用台灣大哥大網路「漫遊」經營4G業務,表達強烈不滿。大部分民眾應該是五里霧中,完全不知道為什麼要吵得這麼兇,本文就嘗試以白話的方式解釋,這「漫遊服務」的玄妙,以及與其它電信業者的經營問題。
電信業基本介紹
電信業分成第一類電信與第二類電信,簡單的區分方式就是,第一類電信需要自己建設基地台與網路等等,第二類電信則可以向第一類電信承租網路來經營。中華、遠傳、台哥大、亞太、台灣之星均屬於第一類電信;而7-net就是向遠傳承租網路來經營的第二類電信。
之所以要區分第一類電信與第二類電信,主要有兩個原因,第一個是電信業需要大量資金投入做基礎建設,所以說入門門檻非常高,不是一般的企業玩得起的。如果大家都等著別人蓋好網路再去做,那國家整體的電信服務品質就會很低落。所以就直接區分為第一類與第二類電信,讓最有錢的去做基礎設施,如果資金比較不充裕的,就去玩第二類電信。
第二個原因是電信業仰賴有限的頻譜資源。什麼是頻譜呢?想像3G、4G傳遞的訊息就像是汽車一樣,科技技術再怎麼進步,車子跑得再快,都必須要有馬路可以跑,這個馬路就是頻譜資源。如果車子很多(用戶的訊息量),但是馬路很小,就會塞車。而無線的頻譜資源是很有限的,必須拿來做國防、飛航、救災等用途,實際分配到電信服務的並不多,目前4G一共只有12個頻段,分配如下圖。
而頻譜資源的有限性,除了可以確保業者提供的電信服務品質外,另一方面有「戰略」的價值,可以卡位其他業者,讓其他業者無法取得頻譜,一旦業者無法取得更多頻譜,消費者就容易感覺網路塞車,其業務擴張就會有難度。所以世界各國對於頻譜持有都有上限管制。
世界各國的規範方式,大多是讓較具規模的第一類電信去做建設,但是也讓第一類電信可以標得頻譜,規模較小的第二類電信可以向第一類電信租網路,但是不可以標頻譜。第一類電信屬於國家基礎建設的特許事業,雖然營收較高,但風險也相對高上許多,我國也是如此。
郭台銘在幹什麼
郭台銘先創了一間公司叫做國碁,然後併購亞太,變成新亞太電信。最近亞太電信開台的GT-4G,GT的意思有各種解釋,包括good
time等,但也有人說GT就是「郭董」的諧音。
亞太4G先蓋了250台基地台後,就依法開台提供服務,三大業者也質疑,亞太沒有繼續建設的計畫。但是如果沒有繼續建設,光靠這250台,用戶只會經常沒有收訊,無法提供良好的4G涵蓋率。以台灣之星為例,開台不到半年就建設了約5000台基地台,中華電信更不用說了,大約有上萬台。
於是亞太電信與台灣大哥大結盟,以「漫遊」的方式提供4G服務,而所謂的漫遊,指的是一種高度的「網路共用模式」,包括無線接取網路(基地台等)、核心網路,甚至頻譜都是直接使用台灣大哥大,簡單來說,所有亞太應該建設的網路設備,全部都借用台灣大哥大的網路來提供4G服務。所以亞太電信的用戶,只有極少數有辦法連接到亞太的網路,絕大多數的用戶,都會連接到台灣大哥大的網路。
這麼一來問題就很嚴重了,明明是第一類電信,結果卻以類似第二類電信的模式來經營,亞太與國碁標得的三段頻譜幾乎都沒有使用到,卻卡住了其他業者的命脈,當然引得其他業者極度不滿。
長遠來看,如果這樣的經營模式被允許,那未來主管機關再釋出頻譜時,所有電信業者只要成立空頭公司加入頻譜競標,就可以堆高頻譜價格,讓其他真正需要頻譜的業者無法獲得頻譜資源;另一方面,也會架空第一類電信業者原本應負擔的建設義務,對長遠的電信產業發展會有疑慮。
現行法規
我國目前現行法規對於4G業者間漫遊並無明文禁止,因此亞太電信才敢挑戰主管機關,以漫遊的方式提供大多數的4G電信服務。但漫遊涉及第一類電信最基本的定義與建設責任,因此世界各國多採「原則應禁止」的態度,而世界各國對於漫遊的立場也非常嚴格,因此中華電信、遠傳電信與台灣之星才會希望主管機關NCC應清楚表達禁止的立場。
加上台灣之星對亞太電信的質疑,認為郭台銘根本無意建設4G網路,只是想要取得第一類電信特許執照後,利用標得頻譜來卡位其它電信業者,讓其他業者活不下去。加上目前法規對於4G業者的建設義務,管制亦非常寬鬆,因此短期內也無法強制亞太電信積極建設網路。
結論
郭台銘與台灣大哥大的漫遊合作,究竟是過渡時期的權宜之計,亦或是有心規避法律的行為,可能得讓時間來驗證。而台灣大哥大所求為何,亦讓外界多有揣測。但是另外三家業者的大聲抗議,特別是台灣之星與郭台銘積怨已久,恐怕不會對郭台銘輕易罷手。
如果主管機關NCC真的敢循外國法例對漫遊採取強制手段管制,對郭台銘恐怕是很大的傷害。NCC近年來在「華為設備」以及「併購中嘉案」,已經不斷的讓郭台銘不開心,如果真的再讓郭台銘不開心,郭董對外的放話恐怕又是少不了。
責任編輯:翁世航
核稿編輯:楊士範
核稿編輯:楊士範
物聯網+4G 中華電拱大行動上網
中華電全面布局物聯網,今年4G用戶至少得衝上340萬戶。圖/本報資料照片
·
電信三雄2015年手機採購計畫
行動上網用戶成長趨緩,中華電信為了持續拱大行動上網用戶數,2015年將全力衝刺物聯網,利用物聯網結合4G門號及行動上網服務,拱大行動上網用戶全年淨增150萬,年成長率約在15%,至於總用戶數將在年底挑戰670萬戶。
中華電信2014年行動上網總用戶超過年初預定的500萬目標,截至2014年11月底為止、行動上網用戶508萬,全年達到515~520萬上下,相較2013年淨增120~130萬,2015年計畫全年淨增150萬,再比2014年成長15%上下。
IDC預估指出,2015年是台灣4G用戶的爆發成長年,衝刺850萬上看1,000萬。中華電信尚未公布2015年4G用戶目標,不過,2014年4G用超過133萬,法人推估,如果續2014年中華電信董事長蔡力行訂出的40%市占目標,中華電信4G用戶今年必須達到340~400萬。
市場人士分析指出,以國際市場為例,行動上網在總體用戶占比達到65%已是極限,中華電信現有1,065萬用戶,其中,3G+4G用戶約870~880萬,行動上網用戶今年訂出淨增150萬、總用戶數力拚670萬、對於該公司內部員工來說,將是個相當大的挑戰。
因此,據了解,蔡力行今年全面布局物聯網,希望從車聯網等物聯網業務搭配4G門號及行動上網應用,全力拱大4G上網用戶數。
另外,在終端設備採購方面,中華電信2014年合計採購量超過240萬,今年預估與2014年持平;平板電腦仍維持在20萬台採購量,手機則以4G智慧手機為大宗,基於成本及整體獲利考量,將擴大低價終端設備採購量,同時大幅降低套裝手機補貼款2~3成。
蔡力行日前透露,中華電信今年整體獲利表現將比2014年來得好,法人分析認為,中華電信今年每股稅後盈餘有沒有機會回到2013年的5.12元,完全得看成本控制策略是否奏效。
頂新「星光」打包賣
吸引四買家
2015-01-03 經濟日報
記者黃晶琳/台北報導
圖/經濟日報提供
頂新集團有意出售旗下電信業台灣之星與有線電視領域的台灣之光,市場盛傳,近期新買家登場,中華電信進入台灣之星進行實地查核,想買台灣之星的4G頻寬;遠傳則有意攜手國際電信業者及私募基金,規劃包裹收購台灣之星及台灣之光。
市場傳出,頂新集團希望將台灣之星跟台灣之光包裹出售,至少與四組買家接觸,以遠傳最積極,中華電信、潤泰集團總裁尹衍樑、國外電信業者都是潛在買家,但遭點名有意出手收購的業者都不願置評。
台灣之星總經理賴弦五則強調,並非事實。
業界分析,4G是砸大錢的競賽,台灣之星初期募集200億元資金,網路投資已砸下超過100億元,去年上繳頻譜標金36.55億元,加上今年將持續進行3G、4G網路建設,還有行銷、手機補貼等及未來競標2.6GHz頻譜,都需龐大銀彈。
業界觀察,即使台灣之星短期沒有資金壓力,但中長期仍有籌資需求,既有大股東正崴集團董事長郭台強態度生變,參與增資機會不大,其他股東也恐陷入觀望,加上頂新集團在台資金吃緊,因此積極對外招手,求售台灣之星與台灣之光。
據了解,中華電信已派人到台灣之星進行實地查核,並表達台灣之星對中華電信最大價值是位於900MHz頻段的10MHz頻寬。
中華電信在900MHz僅擁有10MHz頻寬,恰巧與台灣之星的頻譜比鄰,雙方合作將有連續20MHz頻寬,可補足中華電信低頻頻譜頻寬不足的劣勢。另外,據了解,遠傳董事長徐旭東計劃攜手國際資金,承接頂新集團占台灣之星股權,希望採入股策略聯盟模式,將持股控制在法規規定的15%內,另一方面攜手私募基金,收購台灣之光,拿下中嘉。
2014 年台灣僅 8.9% 民眾使用 4G 上網,未來一年轉換意願低
您是否也在 2014
年就將手機門號升級為 4G
行動上網?據資策會 FIND
結合 Mobile
First 團隊進行調查,台灣地區已有 8.9%
民眾使用 4G
行動上網服務,上網的平均費用每個月為 891
元,明顯高於 3G
用戶的 719
元。
資策會 FIND
結合 Mobile
First,公佈了「2014
台灣消費者行動裝置暨 App
使用行為研究調查報告」。從電信三雄的用戶採用 4G
行動上網服務的情況顯示,遠傳電信已有 10.4%
用戶投入 4G
懷抱,接著是台灣大哥大有
9.4%,以及中華電信的
8.2%。然而,確有高達 71.4%
的用戶沒有升級 4G
的意願。4G
上網的平均費用每個月為 891
元,則高於 3G
用戶的 719
元
就未來一年的轉換意願,約有 17.7%
的民眾有意升級
4G,估計將新增 330
萬用戶數。三大電信商的用戶升級使用 4G
的意願分別為遠傳電信
22.2%、台灣大哥大
20.1%,中華電信則是最低僅
13%,電信三雄的比例仍不算高。
資策會 FIND
消費者研究組組長鄭仁富則指出,當用戶從 3G
轉換到 4G
的過程,其使用行為和特徵也有所差異,4G
用戶普遍需要穩定頻寬,以及對行動服務的即時性;比較 3G
用戶與 4G
用戶的使用行為可看出,在「查詢地圖與導航」、「收發
e-mail」、「在手機上購物」等應用上,4G
用戶的比例明顯高於 3G
用戶。
此外,3G
與 4G
用戶在 App
使用行為也大不相同。據報告指出,使用者在近兩週內使用 App
的類型來看,3G
用戶在「社交聊天」、「音樂」等類型的 App
使用的比例明顯高於 4G
用戶;4G
用戶則在「應用工具」、「天氣」、「旅遊資訊」、「行動購物」、「金融財經」等類型較高。
過去針對全球所進行的 4G
網路研究中,如香港、南韓、日本等地區的 4G LTE
發展早且快,已經遠遠超越台灣。台灣在 2014
年下半年 4G
服務正式上路,至目前民眾的接受度仍不高,可能與 4G
訊號不夠穩定、收費較昂貴,甚至也與行動網路吃到飽的使用習慣有關。這方面電信業者與政府該如何提升民眾對於 4G
服務的接受度,則有待觀察。
財經觀點/單向負擔費用… 公平互連是4G新挑戰
2015-01-02 聯合報
記者彭慧明整理
台灣的4G服務上路半年,如何「建立公平的網路互連機制」,是接下來的挑戰。
目前網路互連(IP
Peering)還沒有管理機制,因此業者與中華電信間不計算來或去的所有數據流量,均由業者單向朝中華電信連接,並且負擔電路費、數據傳輸費用。4G時代整體市場結構改變,需要更公平的網路互連的制度,過去單向連通造成的扭曲,會造成內容取得的傾斜,使得台灣數位內容、網路產業無法好好的成長。
目前的網路互連狀況並不公平,各家電信業者都有機房,代管一些內容、遊戲業者的主機,所謂網路互連,類似兩個ISP(網際網路供應商)相互連結、互通有無,例如A家的用戶可經由peering直接存取放置在B家內的網站,反之亦然。
業者與中華電信彼此網路互連,可能訊號來去流量相當,但互連頻寬費用皆由同一業者負擔,這並不公平。
舉例來說,遠傳用戶到中華電信網路下載資料流量,由遠傳支付費用,但中華電信用戶到遠傳的網路下載資料,卻不用付費;甚至當中華電信用戶到遠傳的網路上下載資料時,這些資料流量的費用也由遠傳支付中華電信互連頻寬費用,這種單向的方式,有違網路互連的公平原則。
此種數據和電路計算交換的方式,是固網時代的制度,但4G上路後,數據流量增長速度相當快,使用行動數據的使用者更超過1200萬人,比固網用戶還多。
行動通信用戶現在既是數據流量產製者,也是數據流量接收者。過去固網時代的計費方式,是因業者建置的規模有差異,但現在行動通信用戶已經平均分散在幾大業者,市場規模改變,目前單向付費的互連機制,使得無論是內容業者或使用者,在使用頻寬的習慣上,都沒有辦法再擴大。
在4G乃至未來互聯網的時代,台灣現行的網路互連機制(IP
Peering)所使用的條件和價格並不合理,過去我們支付電路、資料傳輸費用,但現在4G開始,以影音(video)為主,維持現在制度,使我們的數據傳輸成本太高,會使得整個制度更加偏斜,讓建立公平合理的數據互連機制,更形重要。
4G效應太夯!五大電信跨年簡訊下滑、影音社群使用倍增
記者洪聖壹/台北報導 東森
2014
年跨年 4G
首度登場,行動網路應用更為普及,根據電信業者統計,今年傳統簡訊用量相較去年至少減少 3
成,反倒是行動數據流量倍數成長,跨年夜當天,台灣之星在午夜流量比平日暴增 30
倍。推估多數的數據成長除了
LINE、Facebook、WeChat
等行動通訊平台外,2015
影音傳輸與應用將是讓 4G
飆速成長的一年。
▲▼面對台灣 4G 元年,全台 296 萬人瘋跨年,電信業者傳統簡訊用量相較去年平均減少 1~3 成,然而根據中華電信初步統計,全台行動數據傳輸成長約 280%,跨年夜當天,台灣之星在午夜流量比平日暴增 30 倍。(圖/資料照,記者周宸亘攝)
2014
年跨年夜,中華電信初估 2014
年 12
月 31
日全日的簡訊發送量約為 1,300
萬則,較去年(2013)減少
35%,遠傳簡訊量比去年降了
10%,台哥大今年跨年簡訊量約 2,000
萬則,相較去年減少
5%,台灣之星整體簡訊量比去年約下降 20
%,台灣之星拜年簡訊較平日減少
30%,普遍來說各家電信在傳統簡訊這方面約略減少
5%~35%。
台灣大哥大認為這是因應 4G
時代來臨,民眾使用習慣的改變所致。照這邏輯推論,目前 4G
用戶數突破 120
萬的中華電信,簡訊發送量減少多達 35%
的原因,似乎就有跡可循。
面對 4G
元年首次碰上的跨年夜,日前五大電信備戰跨年夜時,總計在全台總計投入人力超過千人,出動旗下近 500
部行動基地台與行動牛車,因應全台 296
萬跨年人潮,力求 24
小時不斷訊,光是台北市府周邊就一共出動 10
台行動牛車,但仍難逃斷線塞機惡夢。
▲▼跨年夜現場通訊量暴增,各家電信公司加派 4G 行動車因應。(圖/資料照,記者周宸亘攝)
中華電信在跨年夜前預估全區行動數據增加幅度達到
280%,台北市政府周邊將會提升到
200~300%,而遠傳電信也指出,跨年夜的 4G
用戶的用量較 3G
成長
47%,跨年期間影音使用量,以行動電視成長幅度最高。業者認為這是因為像是
YouTube、各家電視轉播平台的跨年即時影音使用率增加所造成行動流量倍增的結果。
台灣大哥大統計,今年聖誕節起至元旦的每日賀年網路使用量,日均傳輸量較去年大幅成長超過 1
倍,跨年當天成長高達 2
倍。台灣之星數據傳輸量 2015
年跨年午夜 12:00
較平日成長 30
倍,和去年同期相比成長 1
倍。亞太電信表示,Gt 4G
才剛開台一週就碰上跨年,跨年夜數據傳輸量則是較平日增加兩倍以上。
對此,各家電信業者皆認為由於 4G
開台之後,民眾使用習慣的改變是這次行動網路傳輸再翻倍的主要原因。傳統的簡訊祝福已經轉向
LINE、WeChat、Facebook
等社群通訊平台,透過行動網路或是
WiFi,用貼圖跟文字祝福的方式來互相祝福。
台灣大哥大進一步表示,4G
開台之後,年節期間的問候方式變得更多元、更有個人特色,尤其通訊軟體盛行,充滿創意的祝賀影片、創作貼圖搭著
4G「速度快、頻寬大」的特色,讓拜年訊息更顯得花招百出,導致網路使用量呈倍數成長,未來隨民眾越來越能掌握 4G
快速的影音傳輸特性,預期 2015
年仍將會是 4G
飆速成長的一年。
改善Taipei Free收訊
採3家服務
2015-01-03 聯合報
記者邱瓊玉/台北報導
台北公眾區免費無線上網(Taipei Free)上路以來,連線品質不穩等問題,頗受民眾詬病。為改善連線品質不穩的狀況,北市府資訊局去年重新招標,採「3家鼎立」方式,除原有安源通訊,還有中華電信作為備援廠商,全球一動也無償捐贈200個AP熱點。
Taipei Free2012年7月上路以來,會員數多達386萬人次,AP熱點約有5500個,包括捷運車站、商圈、夜市、公家機關、公車候車亭、重要馬路口等,都收得到信號,甚至1200輛公車建置免費無線上網,方便通勤族使用。
儘管使用人眾多,民眾對收訊品質卻抱怨連連,AP訊號太弱、連線「看得到、吃不到」、連線無端中斷等,都是常見問題。
資訊局曾針對服務品質開罰業者多次,但連線品質不穩、AP位址不夠廣泛等問題依舊存在。
為此,資訊局去年決定重新招標,除原有的廠商─安源通訊外,還新增中華電信作為備援廠商,預估將再增加3000多個AP,包括捷運月台死角、人潮較多的路口等。全球一動去年無償提供200個AP熱點供市府使用,今年也將延長服務期限。
資訊局表示,Taipei Free從原本的一家廠商,改為3家廠商提供服務,不僅熱點增加,若有停機、系統認證出包等問題,還有備援廠商可支援,不至於出現過去停機長達9個多小時的事件再度發生,有助提升服務品質。
民眾若有疑問,可上官網查詢,網址為http://www.tpe-free.taipei.gov.tw/TPE/,或電洽0809-09-19-19。
全台逾300鄉4G涵蓋 中華電1年達陣
2015年01月02日18:26
蘋果
電信業龍頭中華電(2412)執行副總經理謝繼茂下午表示,中華電原定3年在全台「鄉鄉有4G」,現在壓縮到1年,而且在2014年12月31日已經全部完成。
謝繼茂說:「我們現在做到鄉鄉有4G,不論是玉山、合歡山等高山,或是蘭嶼、烏坵等離島,全都已經有4G信號涵蓋。如果你今天爬上玉山山頂,馬上就能透過4G打卡。」
2014年7月中華電總經理石木標曾表示,4G建設原本是規劃以3年時間,做到「1都2縣3鄉」,也就是第1年布建6都、第2年深入各縣市、第3年遍及各鄉,但隨著中華電率先4G開台,要把3年時程縮短至2年。
但在4G競爭程度直線上升的壓力下,中華電在2014下半年快馬加鞭,硬是在不到1年時間,在全國300多個鄉鎮,都做到鄉鄉有4G。
據了解,中華電為了高速衝刺4G建設,2014年在行動業務的資本支出可能達到近年高峰,至於2015年是否變少,可能要到2月16日的今年首場法說會才揭曉。
中華電在2014年10月的第3季法說會曾指出,2014全年資本支出為401億元台幣,較2013年高出10%,其中行動業務是93億元,略高於2013年的92億元。(劉煥彥/台北報導)
謝繼茂說:「我們現在做到鄉鄉有4G,不論是玉山、合歡山等高山,或是蘭嶼、烏坵等離島,全都已經有4G信號涵蓋。如果你今天爬上玉山山頂,馬上就能透過4G打卡。」
2014年7月中華電總經理石木標曾表示,4G建設原本是規劃以3年時間,做到「1都2縣3鄉」,也就是第1年布建6都、第2年深入各縣市、第3年遍及各鄉,但隨著中華電率先4G開台,要把3年時程縮短至2年。
但在4G競爭程度直線上升的壓力下,中華電在2014下半年快馬加鞭,硬是在不到1年時間,在全國300多個鄉鎮,都做到鄉鄉有4G。
據了解,中華電為了高速衝刺4G建設,2014年在行動業務的資本支出可能達到近年高峰,至於2015年是否變少,可能要到2月16日的今年首場法說會才揭曉。
中華電在2014年10月的第3季法說會曾指出,2014全年資本支出為401億元台幣,較2013年高出10%,其中行動業務是93億元,略高於2013年的92億元。(劉煥彥/台北報導)
頻段標售 NCC擬修規則
2015-01-05 聯合報
記者彭慧明/台北報導
大眾電信PHS使用1900MHz、2600MHz頻段,今年將收回後重新拍賣,有鑒於亞太電信與台灣大結合案,避開聯合行為人定義的「持股對方公司股權達15%」,NCC擬修訂行動寬頻業務管理規則,屆時可能影響既有業者投標資格。
國家通訊傳播委員會(NCC)近期組織改組。因應4G開台帶來的數位匯流新局,NCC整合通訊和傳播兩大領域,以基礎網路、營運管理、內容應用三層水平架構,成立五個新單位,包括「平台事業管理處」、「射頻與資源管理處」等,全面掌握電信頻率規劃與釋出、並管理業者。
未來在頻譜、頻率、電信網路等資源釋出規劃上,將由交通部郵電司,移撥給NCC。
由於台灣4G、5G服務陸續登場,據了解,在大眾電信破產確定,1900MHz、2600MHz兩張執照繳回後,NCC將在年底進行拍賣,由於1900MHz是國際間被商業運用最普遍的4G頻段,若無其他業者占用,拍賣價格看好。
另外,針對去年底亞太電信藉由台灣大提供漫遊方式開台,遭其他電信業者圍剿後,NCC對於台灣大與亞太之間的業務合作,是否有涉及公平競爭議題,已展開討論。
由於台灣大與亞太電信彼此持股都不到5%,雙方已經有密切的合作。據了解,NCC方面擬修訂行動寬頻業務管理規則,加強管制4G業者彼此以少量持股,卻能達成市場聯合行為的狀況,同一申請人或是聯合申請人更明確定義,對電信業者參與競標也有新的影響。
名家觀點-資安被迫害妄想症
2015年01月05日 04:10 周韻采 中時
圖為樂視網聯合夏普、高通、富士康推出的智慧電視。圖/中新社
民進黨立委揭露大陸視頻網站─樂視─向我國電信業者租用機房,一時間輿論大譁,有學者在報端批評這是木馬屠城記,對岸會植入病毒程式,竊取資料,危及資訊安全。另外,學者甚至言及對岸利用視頻放送內容,入島入戶洗腦,等於是對台灣人民統戰。
首先,視頻網站屬隨選視訊(video on
demand),觀眾可憑喜好自由選取影片觀看,非如傳統廣播電視,觀眾祗能被動接收。亦即,就算對岸真想利用視頻網站統戰台灣觀眾,那也是觀眾自由意願下的選擇。事實上,去年的太陽花學運亦證明了,觀看大陸視頻網站跟國家認同無關。殊不知,年輕人不看大陸視頻網站者幾希矣,但年輕人中認同中國的比例最低。如果論者真覺得台灣觀眾不應觀看大陸視頻網站,那也應該經由民意辯論,最終由立法院決議甚或立法,禁止民眾接取大陸視頻網站。然而,這樣一來,台灣竟成了管制言論的國家,牴觸了憲法賦予人民的言論自由,又與大陸的綠壩何異?
其次,內容業者租用機房乃購買一暫時儲存空間,供流量中停,毋須直達其位於遠端的伺服器。這樣做的好處是業者不因傳輸距離而減損服務品質。一般而言,內容業者需付費給傳輸業者確保連線品質,但因台灣民眾主要接取的內容網站皆在境外,如美國的google、apple、Amazon及大陸的視頻網站,連外需求大於連入,故台灣電信業者反需付他國電信業者傳輸費用(亦即transit),才能維持接取境外內容網站的連線品質。就此而言,樂視在台灣租用機房等於是幫台灣電信業者節省付給大陸電信業者的頻寬費用,同時增加台灣電信業者的收入。這是台灣的消費者和電信業者皆為雙贏的商業行為,何樂而不為呢?
民進黨立委及學者所言資安問題,應是危言聳聽。(租用)機房共置屬第二類電信業務,機房運作仍由電信業者管理,況目前NCC已禁止陸籍人士進入機房,倘尚有資安問題,那也應課責電信業者,由主管機關NCC處分之。以上說明可見,樂視租用機房是假議題,不過是民進黨立委逢中必反合理化藉口,汙名化即使對台灣消費者與電信業者皆有好處的商業機制而惟恐不及。
民進黨反對民眾觀看大陸視頻網站須站在更堅實的論述上。由於大陸尚未徹底實施智慧財產權的保護措施,侵犯智財權行為也未如台灣般以刑法起訴,故絕大多數大陸視頻網站的內容皆為盜版,少數如優酷、土豆及樂視因考慮公開發行,才大舉購買版權或自製節目。為保護智慧財產權及符合台灣現行著作權法之規範,民進黨立委應戮力通過著作權法修正案,賦予傳輸業者對經公告確認為侵害智財權之網站可採阻斷措施,即國際間通用的notice
and take down,才是正辦。(作者為元智大學資訊管理學系、大數據與數位匯流創新中心副教授)
四拒郭董投資
電獺擬引進外資
2015-01-03 自由
〔記者廖千瑩/台北報導〕鴻海董事長郭台銘擬跨入新媒體,傳出鎖定擁有「鄉民晚報」的電獺公司。據悉,鴻海旗下投資部門曾四顧茅廬,且開出每股三位數、投資一成的條件,遠低於外傳的四成五,但還是遭到婉拒。不過,根據電獺目前規劃,打算明年引進海外投資人。
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員工平均年齡只有25歲的電獺公司,旗下擁有鄉民晚報,傳是郭台銘想入主的對象;後排左一為執行長謝綸。 (記者廖千瑩攝)
近幾年,郭台銘想買媒體的風聲一直沒有斷過,先前郭屬意併購台灣最大有線電視中嘉網路,卻因股東結構有政府四大基金,被NCC認為「具有政府背景」而敗陣,半路殺出頂新集團直接搶親中嘉,氣炸郭台銘。
去年五月,郭台銘直言想跨入新媒體,日前傳出郭屬意擁有鄉民晚報的電獺。據了解,鴻海與電獺一直有合作,主要協助鴻海推出創業媒合服務平台Kick2Real,該網站主要協助解決創業問題,電獺負責網站建置,營運由鴻海負責。
電獺旗下的鄉民晚報,為PTT摘要閱讀程式,可讓民眾迅速閱讀鄉民言論重點,並可篩選鄉民的文章;推出至今,App下載數為六十六萬,每天網頁瀏覽一百萬人次,一個月為三千萬人次。電獺創立二年多,靠鄉民晚報去年已開始獲利。
電獺執行長謝綸認為,雙方決策文化差距大,對事物的熱情度也有差異,該公司真正想做的是台灣創新研發品牌,目前在國內暫無募資規劃,明年打算引進海外投資人,進軍海外市場。但他也說,未來事情很難說,也不排除有進一步合作的可能。
不過,郭台銘有意投資鄉民晚報一事,已在PTT網站引起熱議。網友質疑,如此一來就可篩選鄉民的文章。也有網路業者感嘆,一些軟體新創品牌才剛嶄露頭角,年輕人正努力創業,就有一些大企業急著想吃掉這些新創公司。
電獺旗下包括鄉民晚報、電獺少女及PasteWall等網路平台,由執行長謝綸、副執行長蘇芃翰及技術長三人創立,一人出資十萬元,目前三人持股約七成,去年營收約一千五百萬元,小賺二百多萬元。
2015年上班第一天
新制上路報你知
2015十大新制度,報你知。(製圖/中時電子報)
四天連續假期放完,大家又回到工作崗位,為新的一年加油打拚。2015年有哪些攸關民生訊息的新制上路呢?從各大面向來區分,聚焦新法規,民眾千萬要小心注意這些新制的內容,快一起來做筆記吧!
●勞保費率調漲
勞保費率確定要第五度調漲了,至2015年元旦起,勞保費率將從現行的9.5%調高至10%,預估將會有千萬名勞工受到影響,依平均投保薪資計算,每位勞工每月約需多付30元;勞保局表示,接下來將改為每2年調整一次,直至目前規定的上限13%為止。
根據國民年金法規定,物價指數(CPI)年增率累計達5%時,月投保金額就「依該成長率調整」,104年費率規畫調升0.5%。(製圖/中時電子報)
●國民年金調漲費率
即便國人對於國保年金的繳交情況低迷,仍無法阻擋國民年金調漲的決心,國民年金組組長楊茂山指出,根據現行法規規定,當CPI年增率達5%時,月投保額就會「依成長率調整」,因此2015年國民年金的保費將會從7.5%上漲0.5個百分點,至8%。
●納稅人小確幸
納稅人的小確幸來了,根據財政部公布最新的「財政健全方案」,2015年綜所稅特別扣除額將會由10.8萬元提高至12.8萬元,換言之,年薪90萬元的上班族可以少繳約2000元;而年薪50萬元,則少繳約1000元;財長張盛和表示,希望能借此讓一般受薪族群少繳一點稅,鼓勵民眾多消費,刺激經濟。
●台股開盤及收盤前資訊揭露
攸關百萬股民的投資訊息,千萬要注意喔。證交所通過決議,為增加「資訊公開透明度」,提供投資人更明確的交易資訊,將在2015年6月實施「開盤及收盤前資訊揭露」,其中,開盤前至8點30分起揭露模擬成交價與量,以及最佳5檔買賣,並且比照收盤,當個股最後一分鐘有異常波動時,實施緩慢開盤配套措施。
●多屋族房屋稅增加
台灣房價過高的議題,永遠都是社運的熱門話題,財政官員為提高打房效率,在《房屋稅條例》修正草案中,特別新增「囤房條款」,簡言之,將非自助房屋稅稅提高至1.5%-3.6%,而自助稅率則維持1.2%不變,預計最快在2015年5月統一徵收,希望能借此有效的打擊「多屋族」。
●安裝TPMS
高速公路上車禍的驚悚畫面,總是接二連三的發生,為了確保行車及用路人的安全,交通部強制規定,2015年元月起,凡是新出廠的新款小車一律須加裝胎壓偵測器,而2016年起,所有款式的新車得全面安裝,否則不可取牌。
●胎紋不足要罰
汽車駕駛人趕快量量看喔,2015年除了需要加裝胎壓偵測器之外,汽車輪胎紋的深度,也被交通部列入定期檢驗項目中,倘若胎紋不足1.6公釐,在限期一個月內沒有改善複檢,將會被吊扣牌照,交通部表示,此項新制預計將會影響670萬輛自用車及營業用車輛。
●汽機車拒菸
吸煙有害身體健康,而騎開車吸煙不但是傷害自己,也有可能會影響他人的安全,因此立法院趕在2014年倒數最後,火速通過《道路交通管理處罰條例》修正案,汽機車駕駛若在行駛道路間抽菸,將面臨600元的罰鍰,未來甚至可能加倍至2400元。
●出國多帶錢
隨著自助旅行的風氣盛行,中央銀行也搶搭著這股潮流,因此特別施放大利多,重新開啟新台幣攜帶出入境的金額,將原本的6萬元台幣,提高門檻至10萬元,但是國內旅遊業者確表示,國人旅遊現金攜帶本來就較少,這次受惠的是對於外國遊客來台,尤其是陸港澳的自由行旅客。
●藥品入境申請
食藥署公佈自7月1日起,若民眾回國攜帶維他命、萬金油等自用藥品,必須事先提出申請;然而的「入境旅客攜帶自用藥品限量表」規定嚴苛,立即引發各界的反彈聲浪,因此食藥署特別表示,在7月前將會討論放寬此標準,以符合民眾之需求,但是,預計出國的民眾仍需要特別注意,因為此法規目前仍「沒有放寬」喔。
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